[sandy]

вообще-то, если читать ПДД буквально:

Цитата: 9.1. Количество полос движения ...определяется ... самими водителями

т.е. гаишники к этому процессу правилами не допускаются. Если разметки нет, то сколько водитель полос определил - столько и есть!
А если определил неправильно, то что он нарушил и есть ли за это наказание? Это ведь не встречка, а другое нарушение, если вообще нарушение